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在8月22日召开的上海市十六届人大常委会十五次会议上,上海市财政局局长王蔚静受市政府委托,作了《关于提请审议〈上海市2024年政府债券额度分配及市级预算调整方案(草案)〉的议案的说明》。近期,财政部正式下达上海市2024年新增债券额度和再融资债券额度。按照《预算法》规定,上海市财政局编制了2024年政府债券额度分配和市级预算调整方案。
关于上海市2024年政府债券额度分配和债券资金使用。根据财政部下达上海市的新增债券额度,2024年上海市计划发行新增一般债券217亿元,其中:市级使用127亿元,主要用于市级基本建设财力和临港新片区基础设施建设;转贷区级使用90亿元,由各区结合实际,用于市政道路、污水处理、社会事业、生态环保等领域项目建设。上海市计划发行新增专项债券290亿元,其中:市级使用91.2亿元,主要用于市级轨道交通等重大项目和临港新片区基础设施建设项目。转贷区级使用198.8亿元,主要用于中心城区旧改、保障性安居工程、轨道交通前期费用等项目。
关于2024年上海市级预算调整。按照《预算法》规定,对上海市2024年市级预算作相应调整。调整后,市级一般公共预算收入总计和支出总计均由5359.8亿元调整为5783.6亿元,市级一般公共预算收支平衡;市级政府性基金预算收入总计和支出总计均由1049.7亿元调整为1450.4亿元,市级政府性基金预算收支平衡。
上海市级预算调整方案经市人大常委会审查批准后,市财政局将把转贷各区的地方政府债券额度正式下达各区。各区根据政府债券资金使用的有关规定,制定债券资金安排使用计划,编制预算调整方案,报区人大常委会审查批准。上海将在债务风险可控的前提下,紧紧围绕落实国家重大战略和市委、市政府明确的重点任务,持续加强专项债券项目储备和前期准备,积极向国家争取后续新增专项债券额度,为更好发挥专项债券带动扩大有效投资、稳定宏观经济的积极作用打好基础。同时,按照国家部署要求,认真做好政府债券发行使用工作,科学制定债券发行计划,加快债券资金使用进度,加大专项债券项目资金绩效评价力度,强化债券资金“借、用、管、还”全过程穿透式监控,切实提高债券资金使用效益。
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